军事：南海仲裁结果在即 中国或靠两招赢得这场拉锯站(4)

　　2013年1月菲律宾提起仲裁后，美国积极介入相关事务中，并将争议的焦点指向“九段线”。美国通过将“九段线”泛化解释，使中国的南海立场在其他国家的观感上变成了“咄咄逼人”。为了声援菲律宾，2014年12月美国国务院发布报告，质疑中国依据“九段线”提出的海洋主张。在该篇报告中美国认为，中国的“九段线”是没有法律依据的，基于此的所有海洋权益主张都是非法的、违背《公约》的。

　　然而美国和菲律宾的这种解读是一种曲解，也是外界和普通民众常见的一种误解。因为中国在主张南海权益时，主要是基于“南沙群岛属于中国领土、应以整体来产生大陆架和专属经济区”这一观点，而非“九段线”；中国的这一主张是符合《公约》的。更为重要的是，中国目前并未以任何官方的形式提出基于“九段线”和南海历史性权利主张的联系，所以菲律宾根本上是在起诉一个无中生有的东西。

　　然而正是由于中国并未以官方形式明确“九段线”的法律地位以及相关权利，菲律宾和美国才能利用这种模糊性来挑战中国。更为紧迫的是，如果南海仲裁案的结果对中国不利，中国继续维持现有立场，将使得南海周边国家加入到挑战行列来分一杯羹。有鉴于美国对“九段线”的污名化和中国对其他国家支持的需要，中国需要谨慎地应对即将到来的南海仲裁案结果。