军事：南海仲裁结果在即 中国或靠两招赢得这场拉锯站(7)

　　组织南海联合巡航。目前在南海巡航的主要力量是美国单打独斗的航海自由项目（FONOPs）。新加坡尤索夫-伊萨东南亚研究所的研究员马尔科姆·库克指出，FONOPs最大的问题是只有美国主动实施航行自由宣示，需要美国的亚太盟友（日本、澳大利亚）和东南亚伙伴的共同支持。也就是说，借助“南海仲裁案”的契机，东南亚的一些国家可以将美国介入南海“合法化”。实际上，许多利益集团已经开始游说东南亚各国与美国采取一致立场、支持菲律宾的仲裁诉求。但中国与东南亚国家密切的经济联系还是有可能阻止这一切的发生的。

　　面对即将公布的仲裁结果，中国需要一套“组合拳”：既包括了增强海军海监执法能力、填海造岛、加强行政管理等硬实力，也包括了拉拢国际支持者、宣传自身的合法宣称、塑造形象等软实力。这两者是密不可分的，特别是不能忽略后者的可信性和重要性。例如，菲律宾新任总统杜特尔特即将上台，他一直主张缓和对华关系；特别是菲律宾国内已经有声音，建议新总统从仲裁庭撤诉。虽然“撤诉”这一设想可能性比较小，但利用好菲律宾的这次总统换届，中国有可能削弱仲裁结果对中国的不利影响。

　　总之，中国需要的是两手准备和重点准备。南海仲裁案虽然麻烦多多，但将有限的外交资源投入到合适的方向上、避免四处树敌，中国还是能够赢得这场“拉锯战”的。