军事：仲裁之后南海局势却异常平静 各方究竟都在观望什么(6)

　　在这个表格中所列的亚太地区国家和相关方，明确支持仲裁只有美国、澳大利亚、日本和新西兰，明确反对仲裁的则有巴基斯坦、俄罗斯和中国台湾地区。但值得注意的是，一是没有一个东盟成员国明确支持仲裁，二是大多数国家都只是抽象地表示支持“和平解决争端”（也就是实际上的不表态）。霍夫斯特拉大学的古举伦教授，将这视为美国在南海问题上“污名化”的一次“挫折”。他特别指出，东盟、欧盟和联合国秘书长办公室这几个关键的国际组织，也都采取了模棱两可的支持“和平解决”的立场，这表明中国采取“四不”原则在国际上并没有那么不可接受，从而意味着中国在未来一段时间内仍享有足够的外交回旋余地。从这个意义上看，除非中菲之间的谈判彻底破裂、东盟的风向发生根本性逆转，否则继续“污名化”只是保住美国既有的“面子”，不会影响其他国家和政治实体的判断。因此对于美国来说，在这段观望期结束之后，它需要采取更加实际的手段。

　　第二，也就是更加实际的动作，是继续采取“航行自由宣示”。该项目是美国国务院、国防部和一线部队等多部门联合执行的行动计划。该计划有着详细而完整的标准和程序，只要政府高层决定就可以按照程序启动。在去年的11月和今年1月，美国两次对在南海实施“航行自由宣示”，派出驱逐舰穿越中国控制下的岛礁附近12海里水域；在此前后，美国国防部曾有官员表示，美军计划每季度在南海“人造岛礁”12海里内巡航两次，以“提醒中国和其他国家尊重美国在国际法下的权益”。然而自12日仲裁结果之后，解放军在南海进行了多场军事演习，美国也很克制地没有表现出要继续“航行自由宣示”的态势。