台湾地区领导人选举尘埃落定,西方国家纷纷借题发挥,而一向与美国关系密切,还在南海方向与中国纠缠不清的菲律宾,却没有选择在这个节骨眼上蹚浑水。

菲律宾率先支持一个中国,小马科斯突然转性,是预感到了什么?

【菲律宾外交部发表声明,重申“一中”政策】

菲外交部日前发表一则简短的声明,重申菲律宾致力于奉行“一个中国”政策,还专门提到了中国与菲律宾在1975年签署的联合公报,对里面提到的诸多原则再次予以确定,同时指出,中国和菲律宾都同意,要通过和平手段解决一切争端,而不是使用武力或以武力相威胁。

菲律宾为什么要挑在敏感时刻,专门发表这么一篇声明,无非还是想在台海问题上撇清关系,顺带给中菲关系“降降火”。

这里值得一提的是,中菲1975年建交的联合公报,菲律宾这边签署方不是别人,正是小马科斯的父亲老马科斯。

实事求是地说,中菲围绕南海问题的一系列争端,确实是因老马科斯而起,正是在老马科斯任上,菲律宾侵占了中业岛在内的一系列岛礁。但也正是老马科斯,在当年与中方共同作出了建交的历史决定。因此,对于他的历史评价,我们要辩证地看待。

菲律宾率先支持一个中国,小马科斯突然转性,是预感到了什么?

【中菲南海争端,因老马科斯而起】

也可以这么说,作出与中国建交的决定,是老马科斯在中菲关系里为数不多具有正向意义的举动。而这份政治遗产,也是小马科斯可以在关键时刻打出的一张底牌。

如今,岛内选举结束后,菲外交部特意强调1975年中菲联合公报,重申奉行“一个中国政策”,虽然不至于从根本上缓和双边关系,但多少展现出了对中菲关系政治基础的尊重,能有效减少中菲现在互相猜疑的情绪。

此外,这也是菲律宾在台海问题上有自知之明的表现。美国之所以愿意与菲律宾发展关系,倒不是说双方传统关系有多么密切,而是菲律宾的地理位置之于美国的印太战略,有很高的利用价值。可以对美国在亚太的军事同盟体系,起到补齐作用。

菲律宾同时面向台海和南海两大方向,最北端的岛屿,跟台湾距离不到200公里。这就让菲律宾在美国所谓的“第一岛链”战略中,扮演一个举足轻重的角色。

菲律宾率先支持一个中国,小马科斯突然转性,是预感到了什么?

【小马科斯在台海问题上,还有一点自知之明】

而这也是菲律宾最担心的地方。小马科斯政府默许,甚至是欢迎美国大肆介入南海,因为这能够满足菲律宾的短期利益诉求;但如果美国想把菲律宾当成面向台海的战术跳板,那么事态走向将完全超出菲律宾的控制。

小马科斯也承认过,要是中美在台海爆发冲突,他无法想象菲律宾能够做到“置身事外”。菲律宾去年的国防政策就明明白白地写着,台海形势一旦生变,菲律宾将不可避免地受到严重冲击。

究其原因,是美菲防务关系过于密切,但在面对美国的时候,菲律宾缺乏议价权。虽然在和平时期,小马科斯政府还能与美国约法三章,对美军使用菲律宾的军事基地作出严格限制。但一旦真正出现紧急情况,菲律宾也只有被发号施令的份。

前不久,美军3900万加仑燃油秘密运到苏比克湾,更是在菲律宾国内引发轩然大波。在中美围绕台海进行博弈的大背景下,菲律宾很难不往这个方向进行联想,很多人都觉得,美国是在为台海有变做“战争准备”,提前把菲律宾拖下水。

菲律宾率先支持一个中国,小马科斯突然转性,是预感到了什么?

【美菲防务关系,菲律宾缺乏议价权】

于是事态一发不可收拾,在各方舆论压力下,菲律宾武装部队被迫对此事进行调查,而苏比克湾的管理局长则是被拿来当了替罪羊,上任不到一年就宣布辞职。

这些动向都表明,小马科斯政府虽然在南海问题上拎不清,但对于台湾问题,认识还没有走偏。既不跟着其他西方国家上蹿下跳,也不发表什么“根据一中政策发展与台湾非官方关系”,这种明显是在打擦边球的声明。

因为菲律宾很清楚,以自己的地理位置跟综合体量,在台湾问题上,没有任何打马虎眼的空间。而且中国对自己的耐心也是很有限的。

当然,这种认知,不是菲律宾自发产生的。以前菲律宾也不是没有尝试过在台海问题打擦边球。上一任代理国防部长加尔维斯就试图拿菲律宾在台湾劳工说事,为菲律宾介入台海寻找借口,但立刻被中方大使不点名地批评。

没过多久,加尔维斯就被撤职,换上了现在的防长特奥多罗。后者表现得就比较谨慎,只说菲律宾会持续检测台海局势,还拒绝了台当局的防务合作请求,重申不会干涉中国内政。

菲律宾率先支持一个中国,小马科斯突然转性,是预感到了什么?

【菲律宾现在的防长在台海问题上表现十分谨慎】

不过,我们也不排除,小马科斯政府在台海问题上知道轻重,可能是美国开出的价码还不具备吸引力,无法让菲律宾在外交上死心塌地的“一边倒”。

但实事求是地说,菲律宾外交部在这个时候,老老实实地重申“一个中国政策”,仍然有一定的积极意义,为紧张的中菲关系,留下了相当的缓冲空间。

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