前段时间,阿富汗塔利班临时政府副总理卡比尔在喀布尔会见欧盟代表,着重强调,阿富汗需要从欧盟这里得到卫生、教育以及基建等方面的援助,暗示了双方合作的可能性。
【阿塔副总理会见欧盟代表】
欧盟这边,只是很委婉地回应说,欧盟对阿富汗提供的人道主义援助正在送达。同时还顺便夸了一下阿塔的执政成果,说欧盟现在在提供援助时,已经无需担心行政腐败问题。算是肯定了阿塔在这点做得比加尼前政府好。
此外,欧盟代表也对阿富汗安全形势表示满意,说她可以安心前往各省,近距离观察民众情况。
看得出来,阿塔临时政府很想和欧盟这边套近乎,谈合作。卡比尔就说,腐败在阿富汗已不再是问题,贩毒、暴力等情况已得到有效缓解,阿塔也在积极地打击极端组织,管控边境局势。
言外之意,无非就是想让欧盟宽心,不要再拘泥于人道主义援助,而是拿出实际行动,参与阿富汗的经济重建。
但欧盟这边,就是不接阿塔的话茬,提供的都是一些不痛不痒的合作方向,比如气候变化对阿富汗带来的潜在影响等等,但以阿塔目前的状况,讨论这个话题未免有些为时过早。
【阿塔不久前把路修进了瓦罕走廊】
可见,对于是否要与阿塔开展进一步的接触,欧盟这边虽然不怎么排斥,但整体持谨慎态度。即便阿塔寻求扩大合作范围,欧盟依然是顾左右而言他,拿人道主义援助来做挡箭牌。
我们还要考虑到,欧盟作为西方阵营的政治集体,对阿塔始终有浓厚的意识形态偏见,无法实事求是地看待阿富汗近期的变化。即便要和阿塔谈合作,难免附带更多的政治条件,
而且我们还要考虑到,阿富汗现在并非欧盟外交上的重点方向,后者的注意力,全放在阿富汗周边的那几个中亚国家身上。阿富汗的优先级其实并不高。
但这种情况,可能会逐渐出现变化。因为阿富汗周边国家,近段时间先后向阿塔释放善意。比如说中方在去年底接受了阿塔驻华大使递交的国书,成为了阿塔执政两年多以来,首个接纳临时政府外交使节的国家。
此外,阿塔不久前还把一条公路修进了瓦罕走廊,正式与中国联通。
阿塔临时政府与中国的外交关系取得突破性进展,俨然在周边形成了风向标效应。伊朗和俄罗斯都开始强调,阿塔已经是阿富汗的“政治现实”,要基于这一前提与临时政府打交道。
【亚洲司司长会见阿塔驻华使节】
至于中亚国家这边,哈萨克斯坦为了更好地与阿富汗进行外交接触和经贸往来,干脆将阿塔从恐怖分子名单中剔除,算是为双方发展政治关系奠定了基础。
另外,中国、俄罗斯、巴基斯坦和伊朗,正在筹备一场会议,集体讨论阿富汗问题,很可能是想把阿富汗问题的解决进程,往下个阶段推进。
在这样的大背景下,阿塔临时政府在西方眼中的战略地位以及利用价值,也跟着水涨船高。
更何况,欧盟对阿富汗的人道主义援助,力度确实不小,阿塔这边也不希望与欧盟的关系闹僵。所以双方的合作基础还是有的。
虽然欧盟到现在,依然有这样那样的顾虑,但本质还是很想对阿富汗施加影响力,瓜分美国退出后留下的“权力真空”。
欧盟外交和安全政策高级代表博雷利曾经就表示,如果欧盟希望影响阿富汗局势,唯一的选择就是与阿塔接触。
【博雷利称欧盟在阿富汗只能与阿塔接触】
如今阿塔高层主动找欧盟谈合作,算是给了后者一个台阶下。欧盟如果能跟阿塔展开更进一步的互动,阿塔距离得到国际社会承认,也就更进了一步。
但这只是最理想的情况,阿塔执政以来,推行的很多政策,在欧盟这边都受到极大的争议。所以就看双方谁会先作出原则性的让步。
在阿塔临时政府看来,自己能否代表阿富汗,正式加入国际组织,出席有关会议,是解决阿富汗问题的必要前提。
阿塔外交发言人前段时间也讲,阿富汗需要成为主要国际组织的成员,以便与世界进行更多互动。
他还提到,因为经过几十年的不稳定与混乱,阿富汗正在迅速走向经济和政治稳定。
这似乎意味着,阿塔是想靠自己治理阿富汗的政绩,向国际社会邀功。但问题在于,让阿塔沾沾自喜的成绩,在国际社会看来,还远远不够。阿塔如果掉以轻心,甚至有重蹈覆辙的可能性。
【阿塔在外交上,似乎已经熬出了头】
阿塔向欧盟示好,也有自己的算盘,如果能与欧盟进行合作,自己也能做到在东西之间左右逢源,利益最大化。
但以阿塔当下的处境,考虑这个未免有些不切实际,一是还没有得到国际社会的普遍承认,二是国内还有大量问题需要操心。
经济重建、安全重建、政治重建这三大优先事项,阿塔都还没有完全落实,就急急忙忙地准备介入国际地缘政治博弈,到头来只会是弄巧成拙。
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