(观察者网讯)在美国,一场“30年一见”的全国性铁路大罢工,以及以此引发的经济动荡,正越来越接近现实。

这场因工人待遇而起的罢工酝酿已久,今年7月因总统拜登的介入,工会和铁路系统双方进入60天的“冷静期”。但本周五(16日)凌晨期限将至,与势力最大也对铁路运输最重要的两大工会的谈判仍没有进展。

美国铁路协会(AAR)警告,一旦罢工发生,承担美国国内近30%货物运输的铁路系统将陷入停顿,每天造成的经济损失或超过20亿美元,并进一步引发零售品短缺、制造业大范围停工和失业。虽然也有分析人士认为,大罢工所带来的损失在初期可能会维持在每天数千万美元,但随着罢工天数增加,对美国经济造成的损伤将“呈几何级数增长”。

这对于通胀居高不下的美国而言,这无疑是雪上加霜。因服务可能受影响,全美铁路客运公司(Amtrak,下称美铁)已提前取消了三条长途货运线路。

距离中期选举还有不到2个月,这也为拜登带来难题。一方面,有着“美铁乔”(Amtrak Joe)之称的拜登一直对美国铁路行业有着特殊情结,也曾誓言成为“美国历史上最支持工会的总统”;另一方面,罢工带来的供应链和经济问题却可能对民主党选情造成致命打击。

拜登已没有权力再次阻止罢工,外界当前只能寄希望于国会通过相关立法,以延后或终止罢工,民主党方面也并不排除这种可能。还有白宫官员透露,拜登也正就此向劳资代表施压。但工会要求官员置身事外,称罢工是唯一能改善工作制度的方法。

一辆BNSF列车。图片来源:CNBC

不是钱的问题

上一次美国爆发全国性铁路罢工是在1992年。据《洛杉矶时报》当时报道,时任老布什政府预计罢工每日会给美国经济带来10亿美元损失。罢工最终持续了3日。

而自2019年底以来,北伯灵顿圣塔菲铁路公司(BNSF)、CSX运输公司(CSX Transportation)、联合太平洋铁路(Union Pacific Railroad,下称联太铁路)等美国主要铁路公司就在与12个工会就2020年-2024年的合同续签进行谈判,但双方一直未能在出勤政策和人员配备等待遇问题上达成一致。

今年7月,参与谈判的工会之一机车工程师和列车员兄弟会(BLET)超过99.5%的成员投票赞成罢工,为避免发生铁路停摆,拜登不得不签署行政命令,任命一个总统紧急事务委员会(PEB)干涉劳工谈判。