【文/道格拉斯·伦敦 翻译/观察者网 郭涵】
2001年9月20日，当搜救人员在世贸中心的残垣断壁中搜索时，时任美国总统小布什在国会联席会议上，对全世界宣布：“世界各地区的每一个国家，现在必须做出决定。你们要么和我们站在一边，要么站在恐怖分子那一边。”
尽管小布什政府后来三番五次试图将“反恐战争”包装成争取穆斯林世界民心民意的斗争，可在接下来的20年里，美国处理反恐问题时，越来越将硬实力视作通行的手段。如今，使用武力早已成为华盛顿面对21世纪威胁时条件反射式的反应，以至于在讨论如何防备潜在的灾难性后果时，根本没有人提及软实力的政策工具。
近几个月以来，美国已重新调配资源与战略，保卫欧洲免受俄罗斯的侵犯，同时捍卫美国在亚洲的盟友与利益，以应对中国。然而，美国关注的领域，基本上仅限于硬实力层面。虽然俄罗斯与中国已通过软实力提升他们在全球的影响力，美国的决策者依然在低估这些工具的作用：发展性援助，公共外交，教育文化领域的交流，以及隐秘的信息传递。
原文标题：美国（外交）“重拳出击”付出高昂代价
今年10月12日，拜登政府发布的《国家安全战略》建议各国集体行动，应对跨越国界的“共同挑战”。该文件的关注重心，却压倒性地集中在军事力量的运用上。随着华盛顿从反恐转向关注大国竞争，如今非常有必要重新反思，美国在过去20年“反恐战争”中取得的经验教训。
与此同时，美国面临的恐怖主义威胁绝对没有消失。美国决策者需要新的外交政策工具，来同时应对恐怖主义与大国竞争的挑战。正如特朗普政府国家安全委员会前反恐事务主任、前总统特别助理克里斯朵夫·科斯塔今年2月在《国会山报》发表的文章提到，“反恐与大国竞争并非国家安全目标的二选一，美国可以同时做好两件事。”
虽然这两种威胁以相当不同的方式影响美国安全，但它们的持续出现却是基于类似的理由：美国的傲慢与单方面投射美国力量，对他国引起的不满。这要求美国在做出回应时，制定全面的战略。
疏远盟友
在我担任中央情报局（CIA）行动资深负责人时，我亲眼目睹了在与盟友打交道的过程中，美国偏好硬实力“重拳出击”的处事风格，对其国际朋友圈造成的伤害。中情局在巴基斯坦搜索“基地”组织成员下落时，我们经常不得不绕开伊斯兰堡的官员，尽管美国政府为了找他们帮忙，甚至发出过威胁。