但是,我们在狂热限制中国前,不能忘记现有的限制,和美国利益面临的更大风险。最明显的是,美国自己的经济也会损失惨重。美国半导体企业预测,最新一轮出口管制将造成数十亿美元的收入损失,会减少用于维持全球竞争力和提高全球计算能力的研发资金。此外,随着技术的进步,受管制的高级芯片和设备的市场份额会越来越大,美国公司的收入损失也会扩大。尽管美国政府正在向半导体行业提供大量补贴,但分析师警告称,这些补贴不会像许多人预期的那样多。另外,国会对半导体行业很慷慨,但不可能同样照顾到未来面临出口管制的每一个行业。

其次,美国需要盟友和伙伴的支持才能实现更大的经济和技术愿景,但现在美国背弃了它们。新出口管制措施的关键部分具有治外法权的特点,台湾地区、韩国、日本和荷兰在中国的活动,都被美国单方面一刀切了。不考虑相关各方的诉求,美国强行推进,这已经不是第一次了。这在经济外交很敏感的时刻引起了抱怨。美国对电动汽车、半导体制造等行业歧视性的新补贴,让美国盟友感到愤怒。华盛顿希望与其盟友协调补贴,但这有可能引发一场高代价、混乱的补贴竞赛,甚至可能引发一场全面的贸易战。现在我们需要团结盟友,而不是对抗它们。

最后,华盛顿采取准遏制战略将恶化美国和中国关系,使合作更加困难,增加了危机的可能性。拜登政府不承认“遏制”一词,但除此之外,如何形容对白宫自己所称的“21世纪基础技术”的限制?无论贴上什么标签,美国政府显然乐于为追求狭隘的国家安全目标而对中国经济造成广泛损害。美国越来越严厉的经济限制给日益危险的两国竞争增加了不可预测的因素。

可以肯定,美国面临着来自中国的真正压力,拜登政府在应对这些压力时也面临着很多困境。要管理与战略竞争对手的相互依赖关系,不是轻松的选择。我们所能要求的最多是根据现有的最佳信息作出现实评估和合理决定。不幸的是,美国的政策辩论在这点上不合格。对中国科技问题的分析越来越片面和简单化,导致了明显的误判。

一个问题是,中国科技的真正威胁经常被夸大。例如,有理由担心中国可能会通过操纵中国制造的无人机来监视美国敏感的军事设施,但担心中国监视美国国家森林和公园则是荒谬的。然而,美国内政部拒绝让使用中国零部件制造的无人机飞行,这损害了它监测和扑灭野火的努力。

此外,美国限制性措施的成本通常被低估。例如,2020年,美国司法部以安全为由逮捕了6名中国研究人员。这次镇压使1000多名中国学者离开美国,这是美国官员没有想到的。司法部最终撤销了对6名学者中5人的指控,并搁置了规模更大的调查中国学者的计划。但是,我们永远不会知道这个过程搞死了多少合法的科学研究。