非西方国家的大区域联合

需要再次明确的是，正如我们所理解的，超级大国的地位只赋予一个国家，其他相当多的国家需要依靠超级大国克服困难并在混乱的国际环境中生存。从某种意义上说，这是一个帝国式的世界秩序，帝国的权力是通过一套工具来行使的，这套工具使服从成为一种优先，实际上也是唯一可用的选择，而不是原始的胁迫。

俄罗斯就是一个典型的例子。苏联解体之后，它与西方的关系一直建立在这样的信念上：俄罗斯参与以西方为中心的国际体系所获得的利益比确保莫斯科自身的安全重要得多。大家都习惯了这种情况，开始认为这是理所当然的，特别是西方国家。因此，当俄罗斯成为第一个秉持自身安全和公平的理念，选择放弃唯一的超级大国（美国）所创造的“全球和平”好处的大国，2022年发生的事件就具有了革命性的意义。克里姆林宫认为美国给予的好处风险太大，因为当任何一个特定国家的政治和经济融入了相互依存的体系，其行动自由就被施加了过度的限制。

俄罗斯所做的一些决策可以反映出它与西方国家的某种关系。但这一问题也已成为其他国家的关切。通过冻结俄罗斯的黄金和外汇储备，美国人引发了对世界经济的全球性和各国国际金融资产安全性的连锁反应。无情地“扫荡”俄罗斯在国外的财产，包括私人财产，表明西方的司法机构在必要时可以服从政治而不是以法律为指导。看着俄罗斯，其他国家想知道他们是否应该减轻风险，采取行动来保护自己的金融资产。

美国意识到，它在这场游戏中的赌注与俄罗斯相当，甚至可能更高。美元作为世界主要储备货币的前景岌岌可危。而在过去几十年里，美元一直是全球经济的命脉。按照全球经济逻辑行事，资源和商品的主要生产者——俄罗斯和中国——将他们的实物商品换成了美元，并将其保存在西方银行，显然不希望看到它在某个时候被冻结。

重视外交政策独立性的国家正面临着这样的问题：他们应该在哪里以及以何种形式储存其剩余资源。将其投资于美国国债或存放于西方银行是否有意义？还是将它们投资于可以独立处置的资产？如果选择了后者，这将刺激创建替代机制的进程，这反过来会进一步削弱超级大国强加的秩序。