而且,中国的技术进步不再仅仅基于抄袭和模仿。尽管处理方式欠妥,但特朗普政府对中国实施的惩罚很有必要。如果中国可以出于安全考虑禁止谷歌和Facebook进入其国内市场,那么美国也完全可以采取类似的措施。例如,禁止华为和中兴参与美国的5G网络建设。但美国要想成功应对来自中国的技术挑战,还是要更多依靠国内改善,而非外部制裁。

▍美国对华战略的现状及其评价

美国手中握有王牌,但歇斯底里的情绪可能会影响出牌效果。为应对中国崛起,克林顿政府于1995年发布“东亚战略报告”,重申与日本之间牢固的同盟关系,而这种关系要远远早于中美关系的改善。如今,抛弃盟友和国际机构的做法将是一个严重的错误。如果美国维持与日本的同盟关系,中国就不能拒美国于第一岛链之外。美国可能会犯的另一个错误是试图切断移民。当被问及为何中国的综合实力不会很快超过美国时,已故新加坡总理李光耀指出,美国能够接纳全世界的人才,并充分激发他们的多样性和创造力,这在以汉族占统治地位的中国是不可想象的。

随着中国实力的增强,部分观察人士担心中美之间必有一战,但很少有人考虑与之相反的另一种危险。中国可能会像20世纪30年代的美国那样选择“搭便车”,而不是在国际秩序中成为一股革命性的力量。中国可能会表现得弱势,而非强势,并拒绝为一个并非由自己建立的国际秩序贡献力量。中国深知自身从1945年后的西方国际秩序中获益良多。目前,中国是联合国安理会五大常任理事国之一,还是联合国维和部队第二大出资国,参与过抗击埃博拉病毒、应对气候变化等联合国项目。中国还从世贸组织和国际货币基金组织等金融机构中受益,而且是2015年气候协议缔约国。

另一方面,中国启动了亚投行和“一带一路”倡议中的国际基础设施项目,此举被很多人士视为一种经济攻势。作为一个市场经济国家,中国并没有完全履行互惠原则。此外,中国还拒绝执行2016年海牙仲裁法庭关于南中国海问题的裁决,引发了国际社会关于中国能否履行其法律义务的争论。从这个角度看,美国及其盟友的海军在南中国海开展航行自由行动就显得很有必要。

约瑟夫·奈:美国明明手握王牌,又何必对中国如此歇斯底里?| 文化纵横

截至目前,中国并没有表现出颠覆世界秩序的企图,它只不过是想通过提升自身在世界秩序中的影响力来从中获益。但随着中国实力的增强,局面可能会发生改变。特朗普政府将中国称为修正主义国家,但到目前为止,中国的修正主义相当温和,不同于上世纪30年代德国这种极端主义国家。中国不想打破局面,只是想让局面朝有利于本国的方向发展。中国日益增长的经济实力将给美国和国际秩序带来挑战。对此,美国将不得不妥善管理其盟友和关系网,塑造应对中国崛起的有利环境。