拉莫斯当时号称这是趟“破冰之旅”,杜特尔特任命他担任中国事务特使,因为杜特尔特自己要想访华,想尽快改善因为南海仲裁裁决导致的中菲关系的严重倒退,杜特尔特需要改善中菲关系,但他心里没有把握,所以就任命拉莫斯作为特使到中国先去探探路,测试一下“水温”。

毕竟拉莫斯跟中国非常熟悉,他是博鳌亚洲论坛发起人之一,同时也担任博鳌亚洲论坛的理事长,在中国有很多人脉,所以拉莫斯就欣然接受了这样一次特殊任务,当时他说希望在香港见我们,所以2016年的8月10-11日,我们两个人就去了香港。

吴士存:美国在南海不依不饶跟中国叫板,有这么几个动机

傅莹、吴士存在香港与杜特尔特特使拉莫斯会面 图自中新网

拉莫斯当时的基本想法是推动杜特尔特尽快访华、推动中菲关系的转圜。我在去之前琢磨,傅大使身份特殊自不在话下,但他要见我这么一名学者,我想可能是和南海仲裁裁决有关系,所以我做了大量的准备工作,准备跟他理论理论这次仲裁裁决,从仲裁庭没有管辖权、实体问题裁决的荒谬之处,到法律适用证据采信等等方面的瑕疵,准备了很多。但谁能料到,见面之后拉莫斯闭口不谈仲裁裁决。

拉莫斯当时谈的核心问题、也是在傅莹大使那篇文章里面提到了,是希望中国允许菲律宾渔民进入黄岩岛捕鱼。因为自2012年6月我们控制了黄岩岛的潟湖口之后,菲律宾渔船一般就难以进入黄岩岛了。

当时傅莹大使和我商议,虽然他的理由看似冠冕堂皇,说是不让菲渔民捕鱼,这个渔业小镇的4万多人口就生计无着落了,从人道的角度打悲情牌,看着好像很令人同情,但是我们发觉这里边有一个“陷阱”。因为南海仲裁裁决很重要的一个方面,就是裁定菲律宾渔民在黄岩岛周围海域享有传统捕鱼权,如果我们说允许菲渔民去了,那就意味着我们的行动从某种意义上认可、坐实了仲裁裁决。

除此之外,如果菲律宾渔民能进入黄岩岛,菲律宾的海警、海军巡逻舰艇就都有可能会重新进入黄岩岛附近海域。到那时,我们通过黄岩岛对峙已经实现的对黄岩岛的实际控制,就有可能前功尽弃。

所以这张牌我们不能接,必须给他挡回去。

对此,我们没有提及仲裁裁决,而是说出于环保因素,因为黄岩岛不仅捕捞过度,而且一些珍稀海洋生物已经濒临灭绝,所以要对黄岩岛周围海域生态进行保护,不仅是菲律宾渔民不能去,中国渔民也不能进去。

但毕竟中国是一个大国,再加上他讲的即便可信度值得怀疑,也有几分道理,所以对于菲律宾渔民的生计问题,我们这样告诉他,我们中国的近海养殖技术非常发达,我们现在也要求中国的渔民不要在近海进行捕捞,而是在保护海洋生态的前提之下搞一些近海的养殖业。因此,我们可以“授人以渔”,传授养殖技术,还可以派专家到菲律宾指导如何进行近海养殖,菲律宾也可以派渔民到我们这里学习。