第四,航行自由行动可能由单边行动向多边转变。

到目前为止,南海航行自由行动,还是美国一家在做,其他一些国家虽然在南海地区也有军事行动,但不像美国这么目标明确:在南沙群岛中国控制岛礁的附近海域进入12海里,在西沙挑战中国所谓的“过度的海洋声索”、挑战中国的西沙领海基线。但美国一家也扛不住频繁航行自由行动的代价。所以有可能未来美国的盟国也要加入到航行自由行动中来,使得航行自由行动由单边向多边延伸。

第五,南海周边国家和美国在安全领域合作的深度和广度将前所未有。

第六,其它声索国,越南、菲律宾、马来西亚这些国家在争议地区的单边行动将会因为美国奉行南海“多边主义”和“准则”磋商的窗口期缩短而此起彼伏,对这一点我们要有充分的估计。单边行动不会越来越少,只会越来越多。

此外,“准则”磋商一旦达成共识,其他声索国现在想要做的一些事情就不能做了,一旦它们将来违反“准则”条款,就会付出代价。所以随着窗口期越来越短,这些国家也会越来越有紧迫感,也会愈发通过单边行动来巩固和扩大自己非法的既得利益。

这是我对未来南海形势走向的6个基本判断。