要想应对旷日持久的战事，对付中国这样的大国，总统就必须动员整个国家的力量，才能得到足够的战争资源。因此，他必须要想办法赢得舆论支持，获得国会和民众的同意。

美国是一个实行三权分立的国家，对其它国家宣战，增加军费，发布动员政策，都必须要得到国会参议院和众议院多数议员的同意。而要让这些议员们能够支持战争，就必须想办法说服议员们的选民，让他们意识到“这场战争不得不打”。

比如，1898年，美国发起对西班牙的战争，是打着“缅因”号军舰被西班牙炸沉的借口，成功煽动了国内的战争热情，从而让民众和国会同意了战争。

1917年美国参加一战以及1941年美国卷入二战，分别以“客船被德国击沉”和珍珠港遇袭，让民众和国会感到愤怒，这才获得了参战的舆论支持。

而2001年的阿富汗战争，则是布什政府在9.11事件后，借着美国民众强烈的复仇心态，拿到了口实。

即便是越南战争，朝鲜战争的非正义战争，美国也是想方设法制造了事端，欺骗了美国民众的热情，这才得以完成动员，增加军费。

考虑到中国政府一向奉行的防御性国防政策和克制，美国很难找到合适的正当借口发动战争。

美国高层无法说服民众和国会支持这场战争，那么美国的战争机器就难以全力以赴。

毕竟，一场出师无名，得不到人民支持的不义之战，即便强行发动，美国军人也不愿为此卖命。美国政府的公信力也而会因此大打折扣，失去人民的信任，甚至导致总统出现执政危机。

当然，如果没有令人信服的口实，尤其是对中国这样的庞然大物动手。美国的盟友国家也会难以说服民众支持战争，而这会导致美国无法控制国际社会的舆论，在国际舞台上陷入孤掌难鸣的状态。

2，体量与代价

即便美国通过一些非正常手段，制造事端，得到了国会和民意的支持，发起了战争，以美国现在的军力也很难彻底击败中国。