2012年4月,匈牙利政府在《下一步:塞曼·卡尔曼计划2.0》(“The Next Step, the Szell Kalman Plan 2.0”)的文件中宣布了其新的对外经济战略(New Foreign Economic Strategy,以下简称“新战略”)。该文件旨在制定新方法、形成新视角,并宣称要为匈牙利的经济增长、稳定就业和均衡发展等目标做出贡献。该文件计划增加匈牙利的出口额,并增加出口产业在地理分布和产品结构方面的多样化。随着时间的推移,所谓的“向东开放”的提法已经在专业和群众领域广泛传播。

匈牙利政府希望减少对欧盟市场的高度依赖,并通过与经济快速增长的新兴国家,特别是亚洲国家的合作来形成经济补充,“新战略”中特别提及了印度、中国和俄罗斯市场的重要性。除了增加对外贸易规模并丰富产品结构,“新战略”还确定了鼓励外国投资者来匈牙利的目标,并预计新的投资会在几个方面产生积极影响,这些方面包括:经济增长和就业;改善匈牙利经济主体的国际认知和市场地位;增加财政预算收入;输入现代技术;加强匈牙利中小企业的产业地位。

根据其经济发展目标,匈牙利对东部和南部地区的制造业及相关设计、研发产业进行了投资,动用了投资补贴、就业和培训补贴、发展税收优惠等经济政策工具。随着“新战略”的宣布,匈牙利在推动与东亚的经济关系上获得了新的动力。因此,在过去的十年里,匈牙利在与中国、日本、韩国,甚至与印度的关系中取得了许多进展。

自1949年建交以来,中匈关系曾出现过重大波动。但不可否认的是,过去十年是两国关系最成功的时期之一。有利的国际政治、经济局势和动态扩张的商业网络,使得中国作为商业伙伴和投资者在匈牙利乃至整个中东欧地区都显得至关重要。近年来,匈牙利还吸引了一些中国的枢纽类办事机构和单位,它们主要集中在布达佩斯和匈牙利中部(例如中国银行的清算中心、中国文旅部的区域办事处等)。

亚洲国家是匈牙利的传统贸易伙伴。除俄罗斯外,中国在这个群体中占据主导地位,同时,其他新兴的东亚和南亚国家的角色也很显眼,双边贸易规模也在逐步增加。2020年,除欧盟外,亚洲市场是匈牙利最大的对外商品贸易伙伴,吸纳了匈牙利所有出口额的8-10%。匈牙利最大的出口对象是两个欧亚国家(俄罗斯和土耳其),其次是三个东亚国家(中国、日本和韩国)——匈牙利对俄罗斯、土耳其和中国的出口额都在20亿美元上下。与此同时,匈牙利与亚洲之间的贸易总额存在明显赤字,其18-20%的进口额来自亚洲。中国和俄罗斯是匈牙利的主要进口伙伴,从两国的进口额合计超过了100亿美元。