军事：中菲南海仲裁庭、仲裁员公正性瑕疵和日本法官的回避(4)

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　　柳井法官作为公认的日本右翼鹰派代表人物，其个人政治立场非常明确。2013年8月4日，在中菲南海仲裁庭组建刚满1个月时，时任国际海洋法庭主席的柳井法官以安保法恳谈会主席身份参与日本NHK《星期日讨论》节目，并在节目中公开阐述政治立场，认为“日本”的岛屿受到“威胁”，强调日本存在“敌人”，需要强化武力等多方面来“保障”日方安全。虽然柳井法官没有指明对象，但其指代性已相当明显。这种在敏感时刻，主动、正式、公开的媒体表态，足以表明柳井法官对中菲南海仲裁案争端的公正性存在瑕疵。

　　根据《公约》附件七第3条（e）项明确规定，ITLOS主席在两种情形下不能承担指派职责：“为争端一方当事国的国民”和“无法承担此项职责”。

　　本案中，由于柳井法官不是争端任意一方当事国国民，为此，本文主要考量其是否　“无法承担此项职责”　。

　　本条款是对国际海洋法庭主席在特定情况下指派、组建特设仲裁庭权利的制约，是法定的回避事由，目的正是为了确保主席的公正性不受减损。尤其在争端双方未就仲裁庭组成达成一致的情况下，确保代为指任仲裁员的权利主体的公正性无减损，成为了仲裁庭有效组建的基本要求。

　　本文认为如果柳井法官存在对表象偏见的合理担忧并足以影响其公正性，就应构成“无法承担此项职责”的法定回避情形。