军事：美日俄为这条重要航线争夺多年 中国也开始动手了(3)

　　另外，苏联政府从安全上考虑，也拒绝对其他国家开放这一航道。一方面，北冰洋的冰盖可以很好地掩护核潜艇的行动，防止其被卫星或者巡逻机等空天监视力量发现；另一方面，从北极到俄罗斯或者美国的地理距离相较于其他大洋短的多，在这里部署核潜艇发射的导弹不需要太大射程，因此，可以缩小导弹体积、降低造价、缩短飞行时间，给敌方的预警时间非常有限，从而有足够的突然性和突防率。因此，无论是对当年的苏联还是现在的俄罗斯，北冰洋区域都是高度敏感的。

　　苏联解体后，俄罗斯于1991年对外国货船开放了这条航道，并且坚持收取价格不菲的“买路钱”—— 强制性缴纳“过境费”和“破冰费”。前途艰险还要出钱买路，因此也鲜有尝试者。

　　1996年，美、俄、加、丹、瑞、挪、冰、芬等八个在北极圈内有领土的国家成立了北极理事会，专门协调关注北极地区的政府和当地社会发展事务。中国在2013年成为其观察员。

　　这个组织原本有利于协调各国在北极区域的开发行为，可是随着美俄之间的对立情绪重启，关于北极地区的争夺也丝毫没有减缓的倾向甚至还有加剧势头，北极有领土的国家对于北冰洋下大陆架展开了激烈争夺。

　　2007年，俄罗斯科考队用深潜器在4000米深的北极点洋底插上了一面钛合金国旗，美国和加拿大随即做出强烈反应，加拿大外长甚至公开发表激烈言辞，称俄罗斯此举为 “早已过时的15世纪大航海时代才有的‘插旗占领’政策”。受此事刺激，其他北极圈国家纷纷开始调整军事部署，加强自身北极地区的防务；同时，加紧对自己主张的地区进行科考勘探和开发油气能源。