要找新方向?四国集团应引领地区发展,确保矿产供应链安全。
本月早些时候,中国突然对电动汽车电池的关键元素石墨的出口实行管制。最近几个月,中国政府还加强了对镓、锗和稀土元素的海外运输限制,这些材料也是制造电动汽车或计算机芯片的原料。
由于中国政府的这些举动,四国集团越来越重视确保关键矿产供应的问题。
该集团的四个成员国--美国、日本、澳大利亚和印度正在采取措施,通过改革矿业政策和鼓励私人投资,建立更具弹性的关键矿产供应链。其中一些国家正在结成对子,共同寻找发展机遇。就澳大利亚而言,它仍然是四方伙伴国关键矿产的重要供应国。
今年5月,四方领导人共同呼吁"实现印太地区清洁能源供应链的多样化",部分原因是通过增加公共和私人投资。他们同意建立四方投资者网络,将跨国公司联系起来,"为获得资本提供便利,促进技术合作",并促进战略合作伙伴关系和投资。
但是,四方集团不应只是向内看。该集团在引领更广泛的印度洋-太平洋地区发展方面可以发挥重要作用。为了更好地解决整个供应链的问题,四方集团应与韩国、印度尼西亚、蒙古、越南、智利和加拿大等其他地区利益相关者进行合作。
作为技术和创新的领导者,美国可以负责将四方与其他集团,特别是印太经济框架联系起来。
在上个月于旧金山举行的亚太经济合作组织峰会期间举行的印太经济框架会谈中,印尼推动了对关键矿产的讨论,14个与会国同意启动"对话渠道",以支持稳定的矿产供应链。
印尼和其他印太经济框架成员都渴望全面进入美国市场和获得美国技术。然而,美国国内电动汽车和清洁能源系统生产的《通货膨胀削减法》补贴等立法和监管障碍阻碍了更紧密的合作,迫使其他印太国家就特殊安排进行单独谈判。
除了印太经济框架,美国还可以帮助将四方的关键矿产倡议与其他多边努力联系起来,包括七国集团、华盛顿领导的矿产安全伙伴关系(MSP)和加拿大组织的可持续关键矿产联盟。
10月,矿产安全伙伴关系首次欢迎资源丰富的非成员国参加在伦敦举行的会议。在这次会议上,成员们呼吁私营和公共部门之间开展更密切的合作,并就提供投资激励措施达成共识。
将不同的多边努力联系在一起,将增强参与国关键矿产供应链的多样性和覆盖范围,特别是在上游和中游环节。
美国和其他四方成员应帮助那些在关键矿产供应链中面临技术和标准挑战的地区国家。凭借四方的资源、技术专长和外交影响力,该集团可以创建一个更广泛的地区框架,推动公私合作伙伴关系的发展。
四国集团可以通过财政激励和信息与技术共享,帮助支持其他印太国家在特定领域的发展,从而扩大该集团的志同道合国家网络。因此,该集团可以发挥催化剂的作用,协助供应链降低风险并实现多样化,使其他国家能够找到可替代中国供应的可持续产品。
首要目标必须是确保四方成员将其重要的矿产供应链倡议联系在一起。第二个目标应该是应对气候变化等全球性挑战。
印太地区的发展中国家将需要发达国家的帮助和支持,以推进其供应链的复原力。在这方面,值得强调的是美国和韩国在10月份启动的一个联合研究项目,该项目旨在研究通过环保技术从越南煤灰中提取稀土的潜力。
在COVID大流行期间,四方通过扩大的"四方+"模式与韩国、越南和新西兰等志同道合的国家分享战略。
同样,通过关键矿产供应链的去风险化和多样化来确保清洁能源、国防、半导体和电动汽车生产的可行性,也应被视为值得与其他印太国家共同追求的目标。四国应该发挥带头作用。
2023/12/1117:01日经英语新闻 阿比舍克-夏尔马

要找新方向?四国集团应引领地区发展,确保矿产供应链安全

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