军事：美军舰在南海“划圈” 将会选中国的哪些岛礁

资料图

　　今年3月1日，美国国防部长卡特在演说中强烈批评了中国在南海的军事部署，称““中国不应推进南海军事化……特定行为将产生特定的后果。”此番言论呼应了近几年来美国在南海愈加频繁的干涉行动。实际上，早在去年11月3日美“拉森”号驱逐舰驶入南沙群岛的渚碧礁12海里区域之后，美国防部官员就表示，美军计划每季度在南海“人造岛礁”12海里内巡航两次，以“提醒中国和其他国家尊重美国在国际法下的权益”。随后在今年1月30日，美“柯蒂斯·威尔伯”号驱逐舰就在未通知中方的情况下，进入西沙群岛的中建岛12海里区域内。这两次行动虽然在性质上并不相同，但同属于美国干涉其他国家海上权益争端的一个项目——“航行自由项目”（Freedom of Navigation Program，以下简称FON项目）。

　　“航行自由项目”是美国基于《联合国海洋法公约》和相关国际习惯法而实施的“法律”行动（然而值得一提的是，美国国会尚未批准该公约）。在该项目下，军舰巡航的目标岛屿是经过“精心”挑选的，巡航方式也是经过仔细斟酌的。渚碧礁事件和中建岛事件，代表了美国巡航南海的两个典型案例。对它们进行的分析使我们可以预测，美国在未来一年内将可能在南海的哪些岛礁继续“划圈”，而面对美国的行动中国有哪些可行的选项。