军事：美国能否组织起南海国际联合巡航 关键还要看中国(6)

美国,黄岩岛

　　越南是最有可能加入这一联合阵线的国家。近几年来美越关系不断加深，高层互访频繁。特别是5月23日奥巴马访问越南（这是美国总统时隔十年后第一次访问越南），并送出一份“大礼”——美国将完全解除长达近50年的对越军售禁令。这将为美越军事合作提供一个更加坚实的基础。这一消息同时也证伪了这样一种观点：美国在中国和越南的南海海洋主权争端中将秉持着“各打五十大板”的原则（由此看来，美国国务院17日对越南的“点名批评”更像是为了应付中国对美国“拉偏架”的质疑）。因此，在未来美国可能组织的南海巡航联合阵线中，越南将很有可能参与并扮演一个活跃的角色。

　　菲律宾也有可能加入这个阵线，然而由于新总统上台后对华政策可能发生改变，因此前景并不明朗。在大选中获胜的新总统杜特尔特，有可能从阿基诺三世对华强硬的政策路线转向更加务实的路线。但他目前关于外交事务的表态充满了矛盾和飘忽不定，时而向中国喊话要求缓和关系，时而又表示坚持做西方国家盟友，其真实的政策路线还有待观察。然而有一点是绕不过去的，那就是前政府给他留下的“南海仲裁案”即将宣布结果。这一政治遗产究竟会成为杜特尔特政府对华政策的垫脚石还是绊脚石，将最终影响菲律宾在中美之间的选择。因此，不应忽视菲律宾加入区域化FONOPs的可能性。