军事：美国能否组织起南海国际联合巡航 关键还要看中国(7)

美国,黄岩岛

　　日本虽然有动机参与到南海联合巡航的行动中，但受到的制约因素也很大。有日本外务省的官员就坦言，日本一旦将军舰开到南海地区，就会唤起周边国家对二战中遭受侵略的惨痛记忆从而产生对日本的警惕；倘若真的如此，中国就会挥起“历史问题”的大棒来拆解日本的“朋友圈”。况且目前东海方向上的局势基本稳定下来，日本也在试图与中国缓和关系，这种情况下日本会比较谨慎地处理美国的邀约。但正如有学者指出，日本的“谨慎”是时局之下的权变，倘若中国在南海问题上处理不慎、周边国家转而“欢迎”日本直接介入，恐怕日本也不会放弃这个机会。

　　澳大利亚的态度也值得关注。它在南海问题上并不是单纯希望成为美国战略上的附庸或者迎合中国、成为中国经济的追随者。澳大利亚对于自身作为“地区的中等强国”的定位是非常明确的。澳大利亚前外长埃文斯曾明确阐述了这一外交立场：“澳大利亚是一个中等国家……虽然不是强国，甚至也不是主要大国……但也不是什么小国或无关紧要的国家，澳大利亚就是一个中等强国。”因此澳大利亚虽然积极介入了南海事务，但介入的动机很大程度上是自身的战略需要而非紧跟美国的诉求。特别是，在美国日益强化南海军事存在、试图与中国“以强硬对强硬”的情况下（4月19日又有6架美军战机飞越黄岩岛附近空域），澳大利亚对于南海事务的看法仍然是“和平解决”。因此，美国有可能推进FONOPs的区域化和“温和化”，吸引澳大利亚的加入。