其实，对照印度媒体做简单统计就不难发现，2022年莫迪政府打击中资手机企业的强度和频率都达到前所未有的高度：
小米2022年1月被指控逃税，2月又以“非法汇款”为由被调查，5月公司账户资产被封存冻结，7月再次被指控“逃税”，此后各种零星骚扰更是名目繁多；
华为2月多个办公室被印税务部门搜查，3月被指控“违规避税”，5月高管又在机场被边控；
Vivo则在5月被指控存在“财务问题”，7月被指控“洗钱问题”，8月份被指控“偷税逃税”，最近又被查扣2万多部出口手机；
Oppo则在7月也被指控“偷税逃税”。
2022年8月，印政坛实权人物、印财长尼尔马拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）甚至公开点名小米、Oppo、Vivo，声称要对这几家企业发起严查税务的专项行动。这相当于吹响了“冲锋号”，此后印度各级政府各地方各部门针对中资手机企业的打击和骚扰变得更加频繁，更加肆无忌惮。
莫迪政府究竟想干什么？
从政策路径依赖的角度看，本次税务情报局扣押手机似乎是在延续以往的行动惯性，并没有什么特殊性。然而，如果从更大的政治经济图景来看，就不难发现其特殊之处——
这次扣押的不是“中国制造”“中国出口”的手机，反而是莫迪政府殚精竭虑才促成的“印度制造”“印度出口”的手机。
既然中资企业已按要求，先向印度市场投入巨资，再在印设立生产组装基地，甚至开始以印度为生产基地对外出口，那印度监管部门为什么还要痛下狠手？
这可能就牵涉到一个更加根本的关键问题：莫迪政府究竟想达成什么样的政策目标？
莫迪政府自2014年上台以来就空前重视“印度制造”（Make In India），希望激活内生禀赋优势，将印度打造为全球制造业的新中心。虽然印政策五花八门，目标也不够清晰，但是如果进行梳理分析，就不难发现，莫迪政府现阶段制造业政策乃至整个产业政策，大体上可以概括为“利用”“赶超”“驱逐”“取代”的八字方针：
一是利用，对于自身暂时无能为力的产业加紧利用外部资源，要尽一切可能争取加快形成自主产业能力；
二是赶超，对于正在形成自主能力的产业，要无所不用其极地完成以“进口替代”为特征的产业追赶；
三是驱逐，对于已形成自主能力的产业，要按图索骥逐步驱逐同类外资企业，尽可能地把市场和利润留给本土企业，为其进一步发展壮大创造条件；
四是取代，对于本土已取得一定优势的产业，要鼓励本土企业抢占国际市场，推动印度进一步进入全球产业链供应链核心位置。