军事：中国军工产业须解决体制问题 苏联是前车之鉴(4)

军工,中国,苏联

　　改革开放以来，我国军工企业开始了从计划经济向市场经济转变的积极探索，通过努力实现了单一军品型的军工企业向军民结合型企业转变，由内向型企业向内外结合型企业转变，在军民结合、以民养军等方面进行了诸多有益的实践。特别是成立军工总公司初步实现政企分离，接着又进行改组为集团公司的重大决策，标志着我国真正迈出了国防科技工业政企分离、走向市场的步伐。尽管如此，中国军工企业也和俄罗斯一样，在实现市场化改革和企业化转型的根本问题上没有得到实质性的突破，很长一段时间以来，也像俄罗斯一样是“一堆土豆”，没有实现全产业链与全价值链的集约化整合，形成具有自主创新能力的国际竞争力。

　　进入新世纪以来，我国军工企业坚持走市场化改革道路，紧紧围绕国防建设和经济建设的战略需求，锐意创新，团结拼搏，奋力突破了一大批具有自主知识产权的核心技术和关键技术，大力发展军民结合型产业，以船舶集团等为代表的一批优秀军工企业，在军工技术向民用产业转化上取得了突出的成绩。但与此同时，必须清醒地认识到，与西方的世界军工产业强国相比，与贯彻落实我国新军事战略方针的要求相比，与肩负“富国强军”的历史使命相比，我们军工产业仍有很大差距。譬如，武器装备的水平与西方国家相比整体上仍存在差距，一些关键技术还受制于人；企业运营尤其是军事装备发展仍然是沿用计划经济模式，体制不顺、机制不活的问题没有彻底解决；严重依赖中央政府投资，自身造血功能不强，自我发展能力弱；军工技术转为民用的转化率不高，民用产业在经济上“反哺”军工技术发展的能力弱，军民融合式发展格局还未形成，等等。这些都需要我们在新的实践中开拓创新，大胆探索，力求早日实现根本性的突破。