军事：中国军工产业须解决体制问题 苏联是前车之鉴(7)

军工,中国,苏联

　　3.积极推动军工企业集团整体上市，尽快完成军工产业的现代企业制度建设。资本市场是市场经济条件下企业快速发展、规范运作的重要平台，是西方军工企业之所以长期立于不败之地的重要原因，也是企业建立现代企业制度的重要外部条件。改革开放以来，我国资本市场有力地促进了各行各业的发展，其中也包括军工企业的一些民品业务。我国军工产业要加快发展，必须要充分借助资本市场的功能，一方面降低融资成本、增强“造血”机制和自我发展能力；另一方面通过资本市场的刚性约束，强力推进军工企业转型。

　　当前，西方反华势力加紧对我国和平发展进行围追堵截，我国国家安全形势不容乐观。如果军工产业不能根本解决体制机制问题，一旦我国被迫卷入军备竞赛，武器装备的发展仍然单纯依赖政府投资，国家财政将不堪重负，势必危及国民经济的正常发展，这从国家的战略而言，就要陷入被动和导致失败，而苏联即是前车之鉴。我们要充分借鉴欧美军工产业发展的成功经验，通过政策引导和支持，推动军工产业整体上市，实现资本证券化，这是吸引民间资本进入国防工业，集聚社会资源甚至全球资源发展国防工业的最有效形式。

　　为了确保国家对上市军工企业绝对的控制权，可以引入国家“主权基金”或如“社保基金”等这样的“社会公益基金”作为主要战略投资者，并带动民间资本积极参与；也可以借鉴西方国家的经验，由政府持有象征性的“金股”用以实施体现国家意志的管控权，这样既能确保国家对军工产业的有效控制，又能让军工产业实现市场化运营，完成由单纯需求牵引向需求牵引与资本市场驱动相结合的重要转型。