美军,伊拉克战争,阿富汗,奥巴马
在阿富汗的情况也好不了多少。虽然一个临时政府在塔利班下台后的短短几周内成立，但它的权威十分脆弱。卡尔扎伊总统实际上只是喀布尔市长而已，但布什政府和美国军队认为增强卡尔扎伊的权威不是他们的职责。其结果就是造就一个充斥着腐败军阀和塔利班叛军的权力真空地带。在阿富汗和伊拉克，美军片面地着眼于追剿叛乱分子而非根除杜绝他们的存在理由，结果因众多无辜者入狱或丧生，反而导致叛乱分子赢得更多支持。
通过反复试验，美军学会了平定叛乱和建立能够行使职能的国家而不仅仅是开展火力密集的作战行动。然而，它的确有丧失这一专长之虞，因为它正由于预算削减而裁减老兵并回归它真正的爱好：为永远不会真正来临的常规战争做准备。平叛必须始终是军事课程的一部分，五角大楼应当编发一份指导手册并成立一所专门的行政管理学校。
文职方面的情形更糟。尽管口口声声要在阿富汗和伊拉克“增派文职人员”，但国务院和其他政府部门根本派不出充足的行政管理和经济发展等领域专业人士去协助军方，很多工作最终都由军人承担。问题的症结在于，美国政府内部没有哪个部门认为国家建设归自己管。最沾边的是美国国际开发署，但其职责模糊不清，自身资源捉襟见肘。美国国际开发署该进行整顿了，要让它不再着眼于开发本身，而是将注意力放在帮助马里、巴基斯坦等诸多有战略意义的国家进行建设上。作为这种转变的一部分，该机构应当聘用美国陆军和海军陆战队裁减下来的一些军人，这些人非常擅长国家建设。